CREDITI D’IMPOSTA PER IL SUD

ULTIMO DISPERATO APPELLO

Il grave problema dei due crediti d’imposta, per gli investimenti e per l’occupazione, ormai noto all’opinione pubblica per le deleterie conseguenze economiche per il Mezzogiorno, in questi ultimi giorni, si è arricchito di ulteriori novità amministrative che la dicono lunga sulla volontà di considerare il SUD una priorità.

Infatti, l’Agenzia delle entrate sta per avviare le prime verifiche sulle imprese che hanno usufruito dei crediti d’imposta per gli investimenti nel Mezzogiorno ed, inoltre, il sottosegretario all’Economia, Daniele Molgora della Lega, per eliminare ogni residua incertezza legislativa, ha affermato che anche per i crediti d’imposta precedenti all’8 luglio 2002 si dovrà applicare l’art. 75 del TUIR, con ciò dando un’interpretazione eccessivamente restrittiva e penalizzante della norma.

In definitiva, da quest’estate ad oggi, gli imprenditori meridionali sono stati bombardati da una serie di modifiche legislative, condite da altrettanto assurde e restrittive interpretazioni ministeriali, che non solo hanno modificato le regole del gioco in corso d’opera, facendo con ciò rivedere in peggio le proprie strategie aziendali ed occupazionali, ma, soprattutto, hanno profondamente minato i rapporti di fiducia tra i cittadini e lo Stato.

Infatti, se un imprenditore, applicando e rispettando una legge dello Stato in quel momento operante, si impegna con le banche e con i fornitori per attuare sensibili investimenti aziendali, con aumento peraltro della manodopera, non può essere penalizzato nel senso di modificare quella legge con effetti retroattivi.

Tutti i programmi d’investimento saltano, i piani di occupazione devono essere rivisti, purtroppo in basso, la sfiducia assale l’imprenditore anche per il futuro, nel senso che non sarà più incoraggiato ad investire nell’azienda anche in prospettiva di eventuali, futuri vantaggi fiscali, perché scottato dall’assurda vicenda di questi mesi.

Oltretutto, ed è la cosa ancora più grave, il legislatore, in quest’ultimo periodo, oltre che cambiare le regole del gioco con effetti retroattivi, sta prendendo la cattiva abitudine di bloccare i codici tributo per costringere il contribuente a pagare sempre ed in silenzio, impedendogli qualsiasi discrezionalità circa l’eventuale contenzioso.

In sostanza, oggi, l’imprenditore, in presenza di una legge di dubbia costituzionalità, almeno per quanto riguarda la retroattività e la chiarezza interpretativa, non è più libero di decidere se pagare o meno, rischiando l’alea del contenzioso anche con le eventuali sanzioni, ma, con il blocco dei codici-tributo, deve pagare soltanto ed eventualmente chiedere il rimborso.

Ed un esempio di ciò si è avuto con l’acconto di novembre e, tra qualche giorno, si avrà con l’acconto IVA del prossimo 27 dicembre.

Un tale modo di legiferare e di operare in sede amministrativa crea soltanto confusione, disorientamento, perdita di fiducia nelle Istituzioni, rischio di fallimenti o di gravi esposizioni bancarie, blocco degli investimenti, rischio di licenziamenti o, quantomeno, arresto delle programmate assunzioni; in definitiva, caos e danni economici che, purtroppo, vanno ad incidere, negativamente, sulla parte più debole dell’Italia, cioè il Mezzogiorno.

In ogni caso, in questo momento, è opportuno bandire qualsiasi polemica, che si potrà fare a tempo e luogo debito, ed è, invece, importante segnalare al Parlamento, tramite i nostri onorevoli e senatori, le necessarie riforme da adottare.

In questi giorni, infatti, al Senato sta per concludersi la votazione della legge finanziaria del 2003 ed in questa sede devono essere inserite le seguenti modifiche, come peraltro segnalato dall’Assindustria di Lecce:

CREDITO D’IMPOSTA INVESTIMENTI.

riconoscimento dei diritti acquisiti alla data del 07 luglio 2002, nel senso che le imprese che hanno rispettato le tassative condizioni dell’art. 8 della Legge 23/12/2000 n. 388 devono poter continuare gli investimenti tenendo conto soltanto della suddetta normativa;

in ogni caso, le suddette aziende, sempre per gli investimenti avviati entro il 07 luglio 2002, non devono, per il futuro, presentare, a pena di decadenza, alcuna domanda burocratica o subire, peraltro “al buio”, alcuna limitazione percentuale nell’utilizzo del credito sino al 2006;

gli imprenditori che hanno avviato gli investimenti dopo il 07 luglio 2002 ed hanno conseguito l’assenso del Centro Operativo di Pescara il 25 luglio 2002 non devono più ripresentare alcuna domanda e non devono subire alcuna limitazione percentuale nell’utilizzo del credito sino al 2006;

limitare il credito d’imposta solo alle aziende del SUD, tenuto conto che la Comunità europea aveva già dato l’assenso e per l’estensione al Centro-Nord è necessaria una nuova autorizzazione, che, peraltro, potrebbe ritardare notevolmente l’applicazione della normativa (come accadde con la Legge n. 388/2000, utilizzata dal 14 marzo 2001 in poi);

rifinanziare la legge n. 383 del 18/10/2001 (TREMONTI-BIS) per consentire il cumulo con la TREMONTI-SUD, come previsto nel Patto per l’Italia del 05 luglio c.a.;

differire l’entrata in vigore del decreto legge n. 253 del 12/11/2002 al 14/11/2002, tenuto conto che molte aziende hanno utilizzato le compensazioni nella mattinata del 13/11/2002, quando la Gazzetta Ufficiale è stata pubblicata la sera della stessa giornata, con immediata entrata in vigore;

infine, dare disposizioni all’Agenzia delle Entrate di ritirare subito la Risoluzione n. 360/E del 18/11/2002, con la quale sono stati bloccati sino al 30 marzo 2003 i codici-tributo “6734” e “6742”, per lasciare libero l’imprenditore di conteggiare l’acconto IVA del 27 dicembre c.a. e le prossime liquidazioni nel modo che riterrà più opportuno.

B) CREDITO D’IMPOSTA OCCUPAZIONE

Limitare il credito d’imposta solo al SUD, con aumento, peraltro, degli importi, tenuto conto della drammatica situazione occupazionale del Mezzogiorno rispetto al CENTRO-NORD, dove il tasso di disoccupazione è fisiologico.

I nostri Parlamentari devono impegnarsi a far inserire nella legge finanziaria le suddette modifiche; è l’ultimo, disperato appello che gli imprenditori salentini fanno, se veramente si hanno a cuore le sorti economiche del Mezzogiorno, non solo a parole.

Staremo a vedere.

AVV. MAURIZIO VILLANI

pag. n. 4

Lecce, 09 dicembre 2002

Avv. MAURIZIO VILLANI

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11 luglio 2000

Villani

2002-12-09